同志们：
我们每年都举行一次党风廉政建设会议，虽然在群众路线教育实践活动中大家说“会要少开，要精简会议、文件”。但是，我们说，象今天这样的会议还是要开的。今天这个会议呢，既是一个党风廉政建设工作会议，又是对党员来说，是一次集体党课；对非党员来说，是一次集体学习，是一次纪律的学习。如果我们能够理解到这个层面，就不会说上周四刚刚开完群众路线教育实践活动总结大会，今天怎么又开这么大规模的会了。下面，我作为校长围绕切实加强党风廉政建设工作，专门对干部加强作风建设谈点意见。
第一，明确干部作风的基本要求
作为一次集体学习，我们要明确学什么，理解什么。前天，中央电视台报道了习近平总书记到了兰考，参观了焦裕禄纪念馆，和兰考的乡亲们进行了座谈，其中他很重要的一句话“党风决定了一个地方的发展”。我认为，对学校而言，我们在座各位干部的作风、党风就决定了学校的发展。那么党风或作风在高校或在我们矿业大学具体应该怎么表现呢？我感觉，可能就是三点：第一，在座的各位包括我们在台上的台下的校领导们，服务师生有没有热情？第二，推动发展有没有激情？第三，清正廉洁动不动真情？服务师生，不论是老师、学生、离退休同志，如果缺少了热情，可能你的作风就有问题；如果这个单位的发展、学校的发展、推动方面缺少了动力，缺少了激情的话，在其位不谋其政，可能就有点问题；如果在清正廉洁方面不能够严格要求自己，甚至还违反纪律的话，那可能作风就有大问题。说到廉政，我想在座的280多位干部，你是不是忍得住清贫？你是不是耐得住诱惑？你是不是守得住纪律？这些方面如果有一个坚持不住或者说有松动，可能就会犯错误，就会有隐患。
第二、突出干部作风建设的关键任务
我想说在学校里头，在我们矿业大学，作风、党风廉政建设应该怎么做呢？我想不用太多说，坚持走群众路线。上周，在教育实践活动总结会上邹书记说“群众路线实践活动没有终点，只有起点，永远在路上”。请大家记住六个字“为民，务实，清廉”，这是党的群众路线教育实践活动的主题，我们要做好党风廉政建设工作就要按照这六个字去做。
第一，“为民”。就是要时刻想着学生的发展，时刻想着教师的发展，这是为师生服务。为学生的发展，除了他的身心健康，你要考虑他未来的职业发展，他的学术发展，那么显然这些跟我们的教学质量、教育引导工作等等问题紧密相关。我记得前几年喊的“一切为了学生，为了学生的一切，为了一切的学生”，这个口号很好，但关键是要有行动和实招。为了学生的发展，不是简简单单的拿个毕业证、及格就行了。说到这，我想起了我们学校培养产生的四位院士的导师，陈志达——谢和平的导师，韩德馨——彭苏萍的导师，欧泽琛——刘炯天的导师等，想当年，陈志达老师那种两袖清风做学问，扛着厚厚的教材给学生讲大变形理论，我从陈志达又想到了万德连，想到了郑兆北。那一批老师，那一批系主任，那会还没有院长，是怎么为了学生的，是怎么为了老师的。“为民”不是一句口号，大家要扪心自问一下为教师服务了什么？为学生做了什么？
第二，“务实”。就是你是不是扎扎实实的谋发展、是不是踏踏实实的在做工作。扎扎实实谋发展，关键是要有谋发展的干劲、拼劲和闯劲。踏踏实实做工作，主要就看安排给你的工作是不是能圆满完成、超额完成、高质量的完成。我们经常说到党员领导干部的模范带头作用，如果你是认认真真干事，扎扎实实谋发展，你就能起到带头作用。如果每个领导干部能带动四到五位干部或教师的话，280乘以4就是1300多，有这么多人一起共同奋斗，矿业大学不愁不发展，不愁不上水平，不愁没有质量。如果上不去的话，就是我们的模范带头作用出了问题，所以我们的党组织干什么？就是要切切实实地抓每一位党员的模范带头作用，我们的280多位处级以上干部更要切切实实发挥好自己的模范带头作用。
第三，“清廉”。刚才邹书记对干部如何保持清廉说了很多，大家都知道了。但是我们学校是不是很清廉了呢？全国的高等教育系统是不是很清廉了？是不是一点问题都没有？如果从一点问题都没有的角度来回答这个问题，我的答案是“NO”,不是没有问题和风险。上次集体收看教育部教育系统党风廉政建设工作视频会的时候，袁部长点到了教育系统存在五大问题并讲了五大整治工程，在这里我想再重申一下有关的问题：
一是招生问题。招生的风险还是有的。我最担心的问题是特招生，就是艺术特招生、体育特招生、自主招生、研究生招生。这四个领域我最担心，千万千万不要出现人大的问题。前天刚刚报道的中国人民大学抓的多狠啊，请十名社会人士参与这次自主招生面试考试，其中有北京海淀区法院的副院长宋鱼水——全国十大法官、感动中国人物，法律界人士，有经常批评教育界病垢的熊丙奇——上海交大教授、21世纪教育研究院副院长，还有福州一中的校长等，各界人士都有，家长代表也有，在网上公布了，这就是接受社会监督啊。招生问题要经得起推敲，学校三令五申，如果各位在这个风头上再出事，谁也保不了你。
二是科研经费问题。纵向经费毕竟约束很严格，我们自己有判断评价，出问题可能也是大的少小的多，纠正就可以了，我们去年给了大家很多纠正的机会。但是去年我们有5个亿的科研经费，其中有1.5亿的纵向和3.5亿的横向，要出问题可能就出在横向上。最近有一个学校，春节前刚刚接受审计署对科研经费的审计。这些审计人员都是老手，大家不要以为自己做得很隐蔽，人家上来就直奔主题，几个地方一查就清楚了。比如说北京邮电大学已经判了17年的软件学院的院长，审计人员审科研经费，就把王姓院长的拿过来了，查出来一笔劳务费，接着就约谈他，请其解释这个劳务费是怎么回事。还不到十分钟这院长就坦白了，这笔钱都在我这。问银行卡在哪？在家。在家就拿来。完了到银行一对，60多万，全部是盗用的别人的名字，虚假名字、虚假单位，把钱放到自己的卡里，叫做贪污科研经费，最后的结果是当事人被海淀区检察院判了17年。刚才邹书记说了，凡是进了学校的经费就是事业单位经费，不是个人的。科研经费违规关键是五个点：劳务费、差旅费、餐饮费、测试费和对外协作费。如果你在某个公司或者企业有100万元以上的协作加工费，如果一下子转出去几万元的测试费，你自己就要问问经不经得起推敲、验证。前两天科研处跟我说，学校新的规定允许横向科研费提30%的绩效费，就是希望不是真实或者是不太好办的劳务费就别再报了。30%都提走了，自己上点税，该支就支一点就行了。耐得住清贫，什么意思啊？岗位津贴，工资已经够高的了。所以我说，科研经费五大风险点，不管教育部还是审计署来清查的时候，是必查无疑的，这是我说的一个清廉问题。
三是规避与教师的学术利益冲突问题。对我们280多位干部来说，尤其是有学术工作的干部们来说，要尽量避免与教师的学术利益冲突，换句话说，能让的利益就让一点，能少一点就少一点，就是我们以前说的，要学习白求恩的精神，尽量要毫不利己、专门利人。因为我们身处学校内部，不管是学校、单位的要职，有些时候你得到的某些资源，或者说是荣誉，可能是你该得的。但是，在老百姓看来，你得到的或多或少是利用了你的职位，为了形成一种风清气正的学术氛围及和谐的干群关系，就得毫不利己专门利人，自己要舍弃一点，有舍才有得，要尽量规避与普通教师的利益冲突。学校出台八项规定的时候，我们也是在这开的会，对八项规定作了一个解释，曾经说到了“三不”，就是不参加学校内的评奖，不拿校内的科研项目，不去跟教师争课、争研究生。但是我不知道一年过去了，大家落实的怎么样。如果落实的不好就等于学校有规定但束之高阁。
第二个规定我还记得专门说了一遍，要执行出差请假制度。我当时说过，院长和我分管的处长出差要向我请假。开始一两个月有一两个，现在几乎就没有了，这哪有政令畅通的概念啊？在座各位干部们，要出差你打个电话请个假也行啊。今天开就业工作会，一问这个说出差了不在，一问那个说出差了不在，都没有跟我请假。我要问，我们的干部纪律哪去了？我再重申一遍，所有的院长，所有的行政部门一把手，出差离开学校都要向我请假，这是纪律要求。
最后，关于滥发津补贴问题。去年六月份，监察部，财政部、人力资源部下发文件，禁止滥发津补贴。什么叫滥发？第一是人均普遍发放的规定以外的就叫滥发，所以去年教师节我们就不敢发了，那就是人均普遍发放。第二是以未经批准的科目发放就属于违规。这两句话大家一定要认真学习。我一直在说一句话，不是不让大家有收入，绩效津补贴可以发。所以我跟一个学院说，学校马上要规范科目标准，我知道你们学院发的比较多，怎么办？你把你学院发的钱重新制定绩效标准，学校只备案同意就可以，但是不能普发，谁多干谁多得，谁优绩谁优酬，这是可以的。有些经费比如说阅卷费、监考费等，作预算、作专门科目就可以。凡是正常运转的经费，一分钱都不能发，这是财政纪律。
第三、强化干部作风建设的监督检查
我想再强调一下怎样落实、怎样规范。刚才说了，纪检部门，无论哪个单位的纪检部门，是查案办案的部门，监察部门是日常监督检查的部门。有人举报有什么案子了，纪检部门上去了，党员是这样的；如果非党员的，监察部门来办案。但是学校的和一个单位的日常的、很多纪律的督办，约束和执行力的问题由监察部门来做，这就是为什么各个地方部门的监察局、监察处等要督办绩效。所以我说监察处要切实履行日常常态的作风督查工作，这里包括三部分：
第一，上级规定、学校规定是否不折不扣地执行了。学校出台的八项规定，吃饭、聚餐这些执行的比较好,从去年开始都比较少了，但是有些规定有没有执行啊。请假制度是不是都执行了，如副职向正职请假。我到某个学院去，我说你们副职呢？哎呀，科研出差去了，我问向你们院长、书记请假了吗？没有。我说这还叫纪律啊！干部都无法无天、无规矩了。必须要执行单位（部门）副职向正职请假、正职向我和邹书记请假的制度。第二，督查学校交代布置给你的工作落实了没有，推进了没有。比如，你的任期四年工作目标实现了没有，我们每年重点工作分解的任务是不是落实了。第三，管理绩效督查。它不再是说你干与不干的问题，而是干得好与干得坏的问题。我们今年商量过，今年一定要把所有的群众评价结果公布于网上，对后几位的要有所说法，不然的话，我们这个所有的绩效问题，所有的什么年终评议问题，所有的什么行风评价问题都会束之高阁。要真抓实干，怎么落实，具体部门是监察处，具体一把手责任人是我和邹书记，具体分管领导是张书记，要通过督查并实行月报、季报、半年报、年报制度进行公开，增加工作的透明度，实现最好的监督。
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